汕头市澄海区是我国重要的玩具生产基地，该区从事玩具生产的企业近3000家，玩具礼品业产值超200亿元，70%的产品出口到世界100多个国家和地区。近年来，企业参与国家、行业、地方标准制定22项、企业联盟标准11项，为玩具产业健康发展奠定了坚实基础。

该备忘录的主要目标是，经过3年的共同努力，合作机制有效运作，标准化专业队伍得已形成，国家标准、行业标准得到落实，先进标准体系全面建立，参与国标、行标和省地方标准制定的能力显著提高，标准化良好行为企业评价全面推进，自主创新成果转化为标准的自觉性明显加强，产品全面采标生产，应对国外技术贸易壁垒的能力全面提升，基本实现玩具产业的转型升级，保障玩具产业和产品稳定、健康、可持续发展。

在实施技术标准战略支持方面，汕头市质监局将指导澄海区在玩具行业、传统支柱产业中建立先进标准体系，并构建动态化的持续改进管理机制，确保标准体系实施的有效性。一方面，支持玩具产业参与国内外标准化活动;指导企业参与国家标准、行业标准和地方标准的制定和修订，使澄海区企业在制定标准方面有更多的话语权。另一方面，支持企业掌握应对国际技术性贸易壁垒信息，为玩具行业有效应对与防控技术性贸易壁垒提供信息和咨询。同时，免费开通标准查询系统，制定标准化人才培养计划，逐步造就一支得力的实施技术标准战略人才队伍。

在建立合作机制保障措施上，澄海区政府将出台有关政策文件，完善领导体制和工作机制，建立实施技术标准战略联席会议制度;建立实施技术标准战略专项资金制度，从2012年起，连续3年区财政每年安排技术标准战略专项经费不低于20万元，用于对技术标准战略工作;围绕玩具产业升级和提升企业产品竞争力，开展标准体系建设，推动企业将具有自主知识产权的技术和专利及时转化为标准。

据广东汕头市质监局局长黄红辉介绍，通过与地方政府在玩具产业集聚区共建标准化示范区，进一步整合玩具产业资源，从原材料供应、造型设计、模具加工、零部件制造、装配成型、包装装潢和产品销售、运输、代理出口等各个环节建立健全标准体系。